6月24日—26日，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）第十屆理事會年會在北京召開，來自近100個國家和地區(qū)的3500余名嘉賓齊聚一堂。十年前，它從北京“出發(fā)”，幫助亞洲國家打破基礎設施瓶頸，在全球多邊開發(fā)銀行體系中嶄露頭角，助力諸多項目落地。在這里，有過去十年亞投行歷程的回首，亦有未來發(fā)展藍圖的展望。

從57到110

2013年，作為亞洲最大的發(fā)展中國家，中國彼時已在基礎設施建設領域積累了豐富經驗，高鐵、橋梁、港口等項目遍布國內，并逐漸走出國門。而周邊國家囿于基礎設施不足制約經濟發(fā)展，懷揣“獨行快，眾行遠”的信念，一個構想迎來孕育萌芽——成立一家新的金融機構，專門為亞洲基礎設施建設提供支持。

2013年，相關倡議被鄭重提出，“為促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設和經濟一體化進程，中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，愿向包括東盟國家在內的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎設施建設提供資金支持”，亞投行雛形初現(xiàn)。

2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權代表在北京簽約，共同決定成立亞投行，重點支持基礎設施建設，總部設在北京。亞投行法定資本1000億美元，隨后英國、法國、德國、意大利、盧森堡、瑞士、奧地利、澳大利亞和土耳其先后同意加入。

2015年12月25日，《亞投行協(xié)定》達到規(guī)定的生效條件，亞投行正式成立，次年1月16日—17日，開業(yè)儀式暨理事會、董事會成立大會在北京舉行，亞投行正式開業(yè)運營。

亞投行按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運營，重點支持基礎設施建設，旨在促進亞洲區(qū)域的互聯(lián)互通和經濟一體化的進程，加強中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作。簡單來說，它就像是一個“資金蓄水池”，把各國的資金匯聚起來，為亞洲乃至世界的基礎設施建設提供資金支持，推動地區(qū)經濟發(fā)展。

數(shù)據顯示，截至2025年6月，亞投行在57個創(chuàng)始成員國基礎上，吸收了53個新成員，成員總數(shù)已達到110個，遍布亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等六大洲，覆蓋世界81%的人口和全球65%的GDP（國內生產總值）。

推動區(qū)域和全球一體化進程

基礎設施建設是經濟發(fā)展的基石。在亞洲以及其他一些地區(qū)，許多國家面臨著基礎設施薄弱的問題，這嚴重制約了經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。亞投行成立以來，將大量資金投入到基礎設施建設項目中，涵蓋交通、能源、供水等多個領域。

在印度，孟買地鐵4號線引入了亞投行貸款，這條地鐵線建成后減少孟買市區(qū)35%的車流量，極大地改善了孟買的交通狀況。印尼國家貧民窟升級項目推出兩個月后，世界銀行和亞投行宣布作為合作伙伴共同提供4.33億美元的融資，其中一半由亞投行承擔，這一項目將令970萬居民直接受益，另有數(shù)百萬居民間接獲益。

在中國，亞投行同樣發(fā)揮著重要作用，2017年，亞投行批準向北京市燃氣集團有限責任公司提供2.5億美元貸款，用于建設覆蓋北京約510個村落、連接約21.675萬戶家庭的天然氣輸送管網等工程。這是亞投行開業(yè)以來主導完成的首個非主權擔保貸款項目，也是其首個對華項目。

“籌備亞投行時，我們希望這個新機構能有良好的聲譽，做到‘精干、廉潔、綠色’，得到國際社會廣泛支持，這些目標都已實現(xiàn)。”亞投行行長金立群在亞投行第十屆理事會年會召開前夕接受媒體采訪時表示，“我們不僅提供資金，還希望用發(fā)展經驗幫助更多國家。這些經驗和知識的作用是金錢無法衡量的。”金立群說，“目前，亞投行的項目遍布38個國家和地區(qū)，除了亞洲，還分布在非洲、拉美等地。作為一個多邊開發(fā)機構，不僅僅要考慮自身發(fā)展，還要考慮如何推動區(qū)域和全球一體化進程，這樣才能達到最大的發(fā)展效益。”

截至2025年6月20日，亞投行已累計批準320個項目，融資總額超過600億美元，帶動資本超2000億美元投入到基礎設施建設之中，惠及38個亞洲域內與域外成員。知名經濟學家盤和林指出，亞投行更多聚焦全球各區(qū)域經濟的平衡發(fā)展，亞洲主導，全球參與，為全球欠發(fā)達經濟體帶來了發(fā)展希望。亞投行著眼于多邊合作，通過互補方式來服務全球經濟，和其他國際組織并非競爭關系，而是互補關系。亞投行更多發(fā)揮創(chuàng)新融資和服務科技的理念，在投資上更加關注被投資國家基礎設施的可持續(xù)性。

下一個十年

“走過十年，亞投行馬上將進入少年時期。”金立群說，作為一家年輕的多邊開發(fā)銀行，亞投行將持續(xù)與時俱進，以長遠視野推動更多“面向未來的基礎設施”落地見效。

“開展傳統(tǒng)的基礎設施項目是必要的，要建設機場、港口、公路、鐵路，與此同時亞投行會更加關注數(shù)字時代的基礎設施。人工智能領域的發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?，但很多發(fā)展中國家缺少研發(fā)資金，我們要為發(fā)展中國家著想，盡力縮小數(shù)字鴻溝。”他說。

此外，隨著全球氣候變化問題日益嚴峻，在亞投行批準的項目中，應對氣候變化相關的項目比例不斷升高。2023年，亞投行批準融資總額的60%與氣候變化相關，2024年這一比例上升至67%。亞投行副行長兼秘書長陸書澤表示，“我們以高標準和審慎的態(tài)度來進行項目投資，但我們嘗試讓投資效率更高一些，更加以客戶為導向，亞投行主要的投資方向包括數(shù)字領域、互聯(lián)互通、氣候變化領域等”。

盤和林指出，關注區(qū)域平衡，協(xié)同互補，創(chuàng)新融資方式是亞投行的三大優(yōu)勢，下個十年，亞投行將繼續(xù)匯聚亞洲國家資金，繼續(xù)聚焦區(qū)域和全球一體化進程，為世界經濟發(fā)展作出貢獻，與此同時，亞投行將秉持“授人以魚不如授人以漁”的理念，更多考慮被投資國家基礎設施的可持續(xù)性。

在十年發(fā)展節(jié)點，亞投行也迎來了重要人事調整，6月24日，亞投行理事會選舉鄒加怡擔任下一任行長，鄒加怡將于2026年1月16日上任，任期五年。作為中國財政部前副部長，鄒加怡曾擔任世界銀行集團、亞洲開發(fā)銀行、新開發(fā)銀行、亞投行、國際農業(yè)發(fā)展基金的理事或副理事，擁有廣泛而深厚的多邊合作經驗。

在新任行長領導下，亞投行也將繼續(xù)秉持多邊合作、開放包容、互利共贏的理念，為全球基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

北京商報記者 宋亦桐